Для эффективного развития энергосистемы России необходимо повышение качества планирования, а также поддержка государства
Москва. 25 сентября 2023 года. Для эффективного развития энергосистемы России необходимо повышение качества планирования, а также точечная финансовая поддержка государством проектов строительства сетей и генерации в рамках системного развития всей экономики страны. Такой тезис был сформулирован участниками IX Конференции Ассоциации «Приоритеты рыночной электроэнергетики в России: планировать или реагировать?», которая состоялась 21-22 сентября в Сочи.
«Повышение качества планирования в электроэнергетике должно свести к минимуму появление дорогих в строительстве и нерентабельных в использовании объектов генерации, что, безусловно, снизит финансовую нагрузку на рынок. В свою очередь, чтобы отвечать на возникающие вызовы и успешно решать задачи, которые ставит перед отраслью государство, Правительству и всем заинтересованным сторонам электроэнергетического сообщества необходимо проводить совместную экспертную оценку жизнеспособности проектов исходя из текущих возможностей энергосистемы. И в который раз повторю не теряющий актуальности тезис — неправильно перекладывать финансовую ответственность за строительство стратегических для страны объектов только на энергорынок», — сказал Председатель Правления Ассоциации «НП Совет рынка» Максим Быстров, резюмируя выступления представителей круглых столов.
На пленарном заседании участники конференции отметили, что планирование должно быть централизованным.
В части финансирования развития и расширения энергоинфраструктуры нужно ориентироваться на заказчика. Если заказчиком является государство, то, конечно, должен участвовать бюджет в той или иной форме. Если же заказчиком является участник рынка или промышленные предприятия, источником финансирования должны быть его средства. Допускается и микс, когда одновременно используются инструменты поддержки за счет бюджетных средств и средства инвестора. При этом в каждом случае в основе финансовых решений, принимаемых государством, должно лежать качественное планирование, базирующееся на оценке баланса и потребностей энергосистемы.
Еще одним важным тезисом для экспертов стала возможность гибкого реагирования, которая позволит корректировать результаты долгосрочного планирования в режиме реального времени.
Справиться с подобной задачей поможет превентивное строительство сетей и генерации. То есть должен быть определенный стратегически резерв, размер которого, однако, тема для отдельной дискуссии.
Также участники конференции сошлись во мнении, что основа для успешного привлечения инвестиций в электроэнергетику уже заложена действующими механизмами – КОМ НГО, КОММод и так далее. Но нужен прогресс, то есть донастройка, повышение эффективности с учетом новых реалий. Кроме того, необходимо более активно использовать и такие финансовые инструменты, как инвестиционные соглашения и некие варианты take or pay. Что поможет справиться с неизвестными «переменными» в отрасли, которых, по словам участников, появилось достаточно много: это и смещение центров потребления, и ограничение доступа к оборудованию и прочее.
«Думаю, что никто не будет спорить с тем, что стремительные изменения мировой конъюнктуры оказывают самое непосредственное влияние на Россию в целом и на электроэнергетику в частности. Перед нашей отраслью уже стоят определенные вызовы, и в будущем их не станет меньше. И энергетикам необходимо достойно ответить на них теми инструментами, о которых мы сегодня с вами дискутировали и нашли компромисс – качественным перспективным планированием и на основании него – строительством востребованных сетей и генерации», — отметил Максим Быстров, завершая конференцию.
Информация об Ассоциации:
Ассоциация «Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» (Ассоциация «НП Совет рынка») создана в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».
Основной целью деятельности Ассоциации является обеспечение функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ).
Ассоциация «НП Совет рынка» участвует в подготовке правил оптового и розничных рынков электроэнергии и мощности; разрабатывает и утверждает Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка и регламенты оптового рынка, ведет реестр субъектов оптового рынка, осуществляет разрешение споров на рынке, а также контроль за соблюдением участниками оптового рынка правил ОРЭМ.
В соответствии с законодательством Членами Ассоциации обязаны стать все субъекты оптового рынка.
